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张富魁:煤矿安全质量标准化的创新管理
[ 录入者:admin | 时间:2014-12-04 17:36:45 | 作者: 张富魁       | 来源:中国煤炭新闻网 | 浏览:1190次 ]
煤矿安全质量标准化的内涵应该是:矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等生产环节和相关岗位的安全质量工作,必须符合法律、法规、规章、规程等规定,达到和保持一定的标准,使煤矿始终处于安全生产的良好状态,以适应保障矿工生命安全和煤炭工业现代化建设的需要。要以创新精神抓好安全质量标准化工作促进煤矿安全状况的稳定好转。下面,我们就将企业中的一些先进管理理念引用到安全质量标准化中来。 

       企业,作为产品的诞生基地,包括从产品设计、原料采购、生产制造、销售渠道、辅助活动等,以及贯穿于整个产品形成过程中的质量监控,从而获得“顾客满意度高”的产品,赢得更多的市场份额。因此,现代企业为了实现可持续发展,纷纷引进先进的经营管理模式:无论是推行ISO9000质量管理体系、公司绩效指标,甚至六西格玛。这些模式无不遵循一条最基本的原则:“以顾客为关注的焦点”。质量标准化是指企业为获得最佳经济效益和秩序,针对实际或潜在存在的质量方面的问题,制定和实施具有适用性和可操作性的标准的活动。质量标准化是指将企业先进的管理模式指导下,所形成的“理论”的指导方针或程序规定,分解为具体的、可操作的工作。因此质量标准化也必须遵循“以顾客为关注焦点”的原则。 
      
     一般企业在抓质量标准化工作时,总是从“产品质量”和“文明生产”两个方面着手。而煤矿企业由于产品的特殊性(煤炭作为自然资源,不是用原料制造出来,而是通过人工或机械作业生产出来)以及作业环境的高危性,决定了煤矿企业在抓质量标准化工作时往往侧重于作业环境中的“工程质量”和“文明生产”两个方面。将质量管理体系的原则运用到煤矿质量标准化工作中来,那就是在抓“工程质量”、“文明生产”时,要遵循“以顾客为关注焦点”的原则。 
      
       ISO9000质量管理体系明确指出:企业顾客分为外部顾客和内部顾客两种。“外部顾客”是指狭义的接受产品或服务的顾客。而“内部顾客”是指企业内部各工序之间的人员。日本著名质量管理学家石川馨早就提出:“下道工序是顾客”。因此,在企业内部,下道工序的操作者是上道工序操作者的顾客,正是这种内部的关系链才将成百上千甚至上万的职工凝聚到企业这个利益共同体中。质量标准化要求要“关注顾客”,使顾客满意,那么企业内部各工序之间也应达成“下道工序是顾客,关注下道工序,使下道工序满意”的共识。推而广之,整个企业从设计到生产到销售到市场所涉及的各个单元、各个部门形成了一条“满足顾客要求”的供应链,并自然形成由始至终的监督和考核,即:满足下道工序要求。将“满足下道工序要求”的观念,引入质量标准化中的作用在于:将灌输给职工的高度概括、抽象甚至空洞无实际指导意义的规章制度、考核条款等分解为具体的、可操作的“支护”对“攉煤”、“攉煤”对“放炮”——的要求,每道工序达到了要求,也就符合了整个矿在安全质量标准化方面的要求;这样,检查、考核不仅仅是监督员和职能部门的事,职工既是“要求”的执行者,更是“要求”的考核和监督者,是将规章制度具体落实到现场的有效途径;同时也是一种转变,将职工由机械的掌握国家法律、法规、规章制度的被考核者转变为掌握过硬实际操作技能和现场管理能力的考核者。由职工来考核,更能发挥职工的主观能动性,从而督促自己干标准活、放心活,使“下道工序满意”,推动整个企业步入安全质量标准化工作的良性循环。 
      
    GB/T28000职业健康安全管理体系的基本要素是:“辨识危险源”。作为煤矿企业,“辨识危险源”尤为重要。因此,有必要将“辨识危险源”引用到我们的安全质量标准化工作中去。井下,瓦斯、煤尘、水、火、顶板五大自然灾害无时无刻不威胁着职工的生命安全。高压电、电器设备、雷管、炸药、笨重的机械设备、锋利的开采工具等诸多因素也时刻提醒着职工要保持高度警惕、安全作业。“危险处处都在”迫使职工必须认识危险源,有效控制住“危险源”,化险为夷,并将危险源合理利用到生产中去。这让我想到一句经典的广告词:与狼共舞,尽显英雄本色。因此,“辨识危险源”是煤矿职工安全生产所必须掌握的“杀手锏”。 综上所述,煤矿安全质量标准化就是要以“满足下道工序要求”和“辨识危险源”为基本要决来开展工作。就是要创新安全质量标准化的形式,从而实现安全和质量的奋斗目标。 
     
     那么,如何理解、把握、抓好安全质量标准化工作?我认为应该从以下几点入手: 
     
    1.强化四个意识。科学的理念和正确的认识,是确保煤矿安全质量标准化工作健康发展的前提。一是责任意识。抓好安全质量标准化,改变煤矿落后形象,是煤炭工业走新型工业化发展道路的必然选择。反映了广大煤矿职工的迫切愿望,也是我们的职责所在。各级领导干部一定要从学习实践走群众路线的高度,充分认识这项工作的重要性,增强抓安全质量标准化的责任感和使命感。二是“生命工程”意识。要把安全质量标准化作为事关煤矿职工生命安全的大事,作为煤矿企业生存和发展的命脉所在,作为企业强根固本的根本途径,真正摆上“生命工程”的高度,抓住不放,一抓到底,自觉做到“干一辈子煤矿,抓一辈子安全质量标准化”。三是创新意识。创新是民族进步的灵魂,是煤炭工业持续发展的不竭动力,也是安全质量标准化工作始终保持生机和活力的关键所在。要在继承发扬以往好传统、好做法的基础上,吸收借鉴国内外先进经验,注意研究市场经济条件下煤矿安全质量工作出现的新情况,解决新问题,探索新途径,推动安全质量标准化工作思路、工作内容、政策措施、方式方法等方面的创新。四是法律意识。新形势下的煤矿安全质量标准化工作必须依法进行,必须以国家相关法律、法规、规章、标准等为依据。从责任划分到标准的制定,从标准化工作内容到程序,从监督检查到奖惩,都要符合法律规范。 
      
      2.加强“双基”工作,抓好矿井这个主体。安全质量标准化工作能否取得成效,关键在于基层矿井和基础工作。安全质量标准化的一切工作,最终都要落实到矿井。要把矿井作为标准化工作的基本单位,逐个矿井抓起。达标一个,巩固一个。安全质量标准化既是煤矿一切工作的基础,同时其自身也有许多基础性工作,如建立安全质量标准化工作责任制,制定工作规划,建立安全质量标准体系和考核、评比、奖惩制度,组织开展日常性检查,以及开展宣传教育,对员工进行培训等。所有这些基础性工作,都直接决定着安全质量标准化工作的进度和质量,都要扎扎实实地抓好。 
      
        3.求真务实,注重实际效果。我们搞安全质量标准化的最终目的,在于确保煤矿安全生产,保障劳动者的生命安全。要注意防止“为了标准化而搞标准化”的倾向,求真务实,拿出实实在在的办法措施,在改善矿井安全生产基本条件、提高矿井安全水平上狠下功夫。由于前几年的煤炭市场供求关系影响和产业结构调整,大多数煤炭企业在安全生产等方面的欠帐仍然很多,煤矿基础设施特别是瓦斯抽放、监测监控设施设备亟待健全,大量的事故隐患需要整改治理,应急救援等保障体系还很不完善。 
      
     4.以点带面,稳步推进。安全质量标准化工作是一项艰巨繁重的系统工程。在目前各类矿井基础条件和基本素质参差不齐的情况下,要积极稳妥地抓好这项工作,必须坚持分类指导,典型引路,用点的经验指导推动面上的工作,扎实稳妥地向前推进。 
     
      具体到实际工作,我们要进一步做好的三项工作: 
     
       1.广泛进行宣传动员,提高思想认识。应该说,煤矿安全质量标准化的道理、内涵和工作内容、工作要求等,都是很清楚、很明白的。包括国际上比较先进的职业安全健康管理体系等在内,只要想学,都不是什么难事。关键在于思想认识程度,在于想干不想干,有没有自觉性和主动精神。一些单位的宝贵经验表明,搞安全质量标准化必须坚持思想先行,用思想达标带动安全质量达标。为此,要广泛深入地进行宣传动员,形成强大的舆论声势,把大家的思想统一起来,为安全质量标准化工作奠定坚实的思想基础。要大力宣传党中央、国务院关于加强煤矿安全生产的一系列重要指示,增强广大干部职工把安全质量工作搞上去的责任感和使命感;大力宣传煤矿企业面临的形势任务,帮助广大干部职工正确认识安全质量标准化的重要意义和作用,强化安全质量意识;大力宣传各单位在抓质量、保安全、促发展过程中涌现的先进经验,认清差距,增强紧迫感,坚定抓好安全质量标准化工作的信心;大力宣传国家方针政策,明确安全质量标准化工作的努力方向和奋斗目标。 
      
      要把解决好各级管理人员的思想认识问题,作为宣传动员的重点,有针对性地做好说服教育工作。一些负责人在安全质量标准化方面存在着思想顾虑,主要是怕花钱,怕影响经济效益;一些负责人存在着严重的惰性心理,习惯了落后的开采、通风、提升运输等生产方法,对新标准、新规程和新方法存在抵触情绪。要向他们宣传安全质量标准化的科学性和合理性,推动煤矿走安全、优质、高效和环保的发展道路;还有一些负责人,本身素质不高,尽管也愿意搞标准化,但是不知道如何搞,不知道从哪里着手。这就需要把安全质量标准化的基本要求、关键环节等,向他们解释清楚,帮助他们理清思路,明确工作步骤和重点。总之,要把宣传动员工作做到家,把方方面面抓安全质量标准化的积极性充分调动起来。 
      
     2.制定规划和标准,抓好典型。开展安全质量标准化工作,需要有明确的标准。依据有关法律法规和行业标准,制定本单位的标准或细则。然后由低到高,循序渐进。 要重视抓好典型,用典型经验说话。由点到面逐步铺开。 
      
     3.开展质量安全标准化培训,提高职工素质。煤矿安全质量标准化对职工队伍素质提出了更高要求。近年来 ,煤矿职工队伍发生了很大变化,井下采掘一线80%以上为农民轮换工或者临时工。面对这种现状,煤矿安全质量标准化工作必须从加强职工培训入手,通过培养造就一支高素质的职工队伍,来建设高标准的安全质量标准化矿井。要充分发挥各级培训机构特别是企业安全技术培训中心的作用,组织开展矿长、区队长、安全检查员、质量验收员和井下特殊工种的培训。同时利用知识讲座、技术比武、岗位练兵等多种形式,向职工灌输安全质量标准化知识,提高安全技术技能,做到上标准岗,干放心活。所有煤矿用工,必须先进行培训,达到本岗位应知应会的要求后才能下井;瓦斯监测、通风、机电等关键岗位和特殊工种,必须经考试合格,持证上岗。凡不经培训或无证上岗的,一经发现,必须从严追究企业负责人的责任。 

       意识是行动的先导,而执行力是关键。因此,首先,要在整个企业上至管理层下至普通职工形成“满足下道工序要求”和“辨识危险源”的意识,将其作为企业安全文化的一部分来宣传、推广。并使这种“安全”的、“质量”的意识,浸润到我们的实际工作中去,根深蒂固在职工的脑海里;其次,要加强培训投入,使职工熟练甚至精通各工序的操作规程及原理,锤炼出有实力去考核、去要求的铁军;具备了意识和能力,最后,执行力才是关键。 来源:中国煤炭新闻网(www.cwestc.com)
作者: 陕西陕煤澄合王村煤矿 张富魁

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